Обзор законодательства за период с 11 по 15 мая 2020 года  

На прошедшей неделе основные новости разделились по двум направлениям. С одной стороны, уточнялись и детализировались акты, регулирующие вопросы оказания мер поддержки, устанавливающие особенности осуществления деятельности в текущий период. С другой стороны, учитывая происходящие динамические изменения, начата разработка рекомендаций по снятию ограничительных мероприятий и доведение их до заинтересованных лиц.

Так, расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Утверждены Правила отбора системообразующих организаций, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки.

Запущен новый сервис «Коронавирус: меры поддержки бизнеса», позволяющий получить всю информацию о доступных мерах поддержки, реализуемых ФНС России.

Установлены случаи и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика.

Разработаны общие рекомендации по снятию ограничительных мероприятий, в регионы направлены отдельные отраслевые рекомендации.

Закон о создании федерального информационного ресурса о населении принят в двух чтениях.

Предлагается расширить перечень оснований использования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Расширен перечень отраслей экономики, наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции

Правительством Российской Федерации расширен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2020 г. № 657 внесены дополнения и изменения в ранее утверждённый перечень (см. постановление от 03.04.2020 № 434). В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики теперь также включены следующие отрасли:

• производство изделий народных художественных промыслов (код ОКВЭД 32.99.8);
• деятельность по осуществлению торговли через автоматы (ОКВЭД 47.99.2).

Необходимость дополнения данного перечня определена на основании анализа результатов обращений по горячей линии поддержки.

Кроме того, внесены отдельные изменения, касающиеся розничной торговли. К пострадавшим отраслям отнесли всю группу  ОКВЭД 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах».

Источник публикации:

Официальный Интернет портал правовой информации 

Дата публикации:

13.05.2020

Утверждены Правила отбора системообразующих организаций, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки

Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2020 № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций». Документ утверждает Правила отбора организаций, включённых в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (далее – Правила).

Новые Правила распространяются на три вида мер поддержки - субсидии для возмещения затрат на производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг (предусмотрены ст. 78 БК РФ); отсрочка (рассрочка) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам (ПП РФ от 02.04.2020 № 409); госгарантии по кредитам и облигационным займам на ведение основной производственной деятельности, капвложения либо погашение ранее выданных на те же цели кредитов и займов (ПП РФ от 10.05.2017 № 549).

Установлено, что претендентом на получение соответствующих мер поддержки может быть организация:

• включённая в отраслевой перечень системообразующих организаций;
• соответствующая требованиям, установленным Правилами;
• представившая программу мероприятий по оптимизации расходов;
• выполнившая условия представления отдельных данных о деятельности организации.

Рассмотрение заявления последовательно осуществляется на уровне следующих инстанций:

• федеральное ведомство, курирующее отрасль, в которой организация является системообразующей;
• штаб Межведомственной комиссии, созданной при Минэкономразвития;
• Правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики.

В случае принятия положительного решения утверждается акт Правительства Российской Федерации о предоставлении соответствующих мер поддержки системообразующей организации.

Напомним, что перечень системообразующих организаций российской экономики формируется Минэкономразвития России в разбивке по отраслевому (ведомственному) признаку. Критерии и порядок включения организаций в перечень системообразующих организаций российской экономики утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10.04.2020 № 7кв. Количество таких предприятий в целом по России по состоянию на 13.05.2020 года составляло 1151 единиц, см. сервис Правительства РФ.

Источник публикации:

Официальный Интернет портал правовой информации 

Дата публикации:

10.05.2020

О мерах поддержки, реализуемых ФНС России, возможно узнать по ИНН

Запущен новый сервис «Коронавирус: меры поддержки бизнеса», позволяющий получить всю информацию о доступных мерах поддержки, реализуемых ФНС России.

Для получения необходимой информации пользователю достаточно ввести ИНН. Сервис автоматически проверит возможность получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и взносов, субсидии для малого и среднего бизнеса, а также действие моратория на банкротство и отразит все действующие и доступные для налогоплательщика меры поддержки. Если никаких специальных мер для указанной компании не предусмотрено, сервис покажет остальные меры, которые действуют для бизнеса.

Источник публикации:

ФНС России / Новости

Дата публикации:

15.05.2020

Установлены случаи и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика в «чрезвычайных» обстоятельствах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2020 № 647 установлены случаи и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в «чрезвычайных», экстренных обстоятельствах.

Напомним, что ранее особенности осуществления таких закупок разъяснялись отдельными письмами Минфина России, Федерального казначейства, МЧС России. Теперь же на период по 31 декабря 2020 года включительно в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, устанавливается четыре дополнительных случая осуществления закупок у единственного поставщика. В частности, необходимость проведения закупки должна быть обусловлена решением (протоколом) Правительства Российской Федерации, координационных и (или) совещательных органов, планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и т.п. документами. Такая закупка возможна также, если она осуществляется за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Документ устанавливает довольно широкий перечень дополнительных требований и условий. Так, закупка должна осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации. При этом на федеральном уровне установлен перечень требований к содержанию такого решения, а также к отдельным параметрам заключаемого контракта. Кроме того, установлена обязанность по информированию органа контроля в сфере закупок об осуществлении такой закупки.

Вышеуказанным документом также внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции». Корректировки касаются подходов к исчислению сроков, предусмотренные Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Источник публикации:

Официальный Интернет портал правовой информации

Дата публикации:

10.05.2020

Разработаны рекомендации по снятию ограничительных мероприятий

В соответствии с действующим законодательством главы субъектов Российской Федерации на сегодняшний момент имеют полномочия определять перечень конкретных мер по сдерживанию эпидемии.

Министерством спорта Российской Федерации подготовлены и направлены в адрес руководителей субъектов Российской Федерации рекомендации по поэтапному снятию ограничительных мер в сфере физической культуры и спорта в условиях распространения COVID-19.

Ведомством предлагается провести снятие ограничительных мер в три этапа в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора. В отношении каждого из предложенных мероприятий предусмотрены определённые условия и допущения, что должно обеспечить учёт эпидемиологической ситуации в каждом конкретном регионе

В этой связи обращаем внимание, что Роспотребнадзором разработаны и направлены в субъекты Российской Федерации методические рекомендации для определения показателей, которые являются основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий от 08.05.2020 года № 3.1.0178-20 «Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19».

Ведомство рекомендует использовать подготовленные рекомендации по снятию ограничительных мер как методический инструмент для этой работы, предусматривающий ее этапность. На каждом из этапов главы регионов по предложению главных санитарных врачей субъектов смогут принимать решения о конкретных мероприятиях, основываясь на единых рекомендациях.

1.Рекомендации Министерства спорта РФ от 14 мая 2020 г. "Рекомендации субъектам Российской Федерации по поэтапному снятию ограничительных мероприятий в отрасли физической культуры и спорта в условиях эпидемического распространения COVID-19

Источник публикации:

Министерство спорта Российской Федерации / Главная / Пресс-центр / Новости

Дата публикации:

14.05.2020

2. Методические рекомендации МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19"

Источник публикации:

Роспотребнадзор / Главная /Новости

Дата публикации:

08.05.2020

ПЕРСПЕКТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Закон о создании федерального информационного ресурса о населении принят в двух чтениях

12 мая т.г. Госдумой во втором чтении принят законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Основной причиной разработки законопроекта явилось отсутствие в Российской Федерации единого централизованного информационного ресурса, содержащего базовые сведения о населении Российской Федерации, а также предоставляющего возможность путём информационного взаимодействия с иными информационными ресурсами получения полных и достоверных сведений о физическом лице. Проект разработан Правительством Российской Федерации в целях создания системы учёта сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость.

Данный законопроект внесён на рассмотрение Госдумы и принят в первом чтении ещё в 2019 году. За прошедший период подготовлены и рассмотрены многочисленные поправки, с учётом результатов их рассмотрения проведено второе чтение законопроекта. В настоящее время проект подготовлен к третьему чтению.

Проектом предусматривается создание единого федерального информационного ресурса, сформированного на основе сведений о гражданах Российской Федерации и иных лицах, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами.

Оператором федеральной информационной системы определяется ФНС России. Определение правил и процедур при формировании и ведении федерального ресурса о населении проектом федерального закона отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Как указывает разработчик, создание федерального ресурса о населении позволит в т.ч.:

• повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления;
• сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг
• и исполнения государственных и муниципальных функций;
• обеспечить повышение эффективности борьбы с правонарушениями, сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Источник публикации:

Госдума / Главная / Объекты законотворчества / Законопроект №759897-7

Дата публикации:

12.05.2020 

Предлагается расширить перечень оснований использования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) 

Правительством Российской Федерации подготовлен и вынесен на общественное обсуждение проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений в связи с осуществлением мероприятий по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией COVID-19» (далее – проект). Проект подготовлен в связи с приостановлением деятельности отдельных федеральных государственных учреждений, осуществляющих оказание государственных услуг (выполнение работ) в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Предлагается разрешить использование федеральными бюджетными и автономными учреждениями, относящимися к наиболее пострадавшим отраслям российской экономики, средств субсидии на выполнение госзадания на расходы по:

• оплате труда работников учреждений в целях обеспечения уровня оплаты труда, установленного трудовым законодательством РФ,
• оплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством РФ,
• оплате коммунальных услуг и затрат на содержание имущества.

При этом указанные расходы могут осуществляться независимо от объёма оказанных ими государственных услуг (выполненных работ). Соответствующие особенности планируется распространить на период 2020 года.

Источник публикации:

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов 

Дата публикации:

07.05.2020